大家都知道：2018年7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》,明确自2019年1月1日起社会保险费由税务部门统一征收。

但这一时间表一直在延迟。

自2018年12月26日起，不少省市均陆续传出消息：企业社保入税暂缓。山西省、湖北省、山东省、四川省、北京市、深圳市、青岛市等多地税务局发文，自2019年1月1日起，机关事业单位、城乡居民的社会保险缴费交由税务部门征收，但均未提及城镇企业职工社会保险的征缴方是否会发生变化，“企业社保入税”好像不常被提及了。

很多企业老板和人事是不是都在暗自侥幸：社保入税会不会无期限暂缓，甚至事实上停止呢？

当然不会。

不常被提及≠不存在、不进行

所以就在本月初，西安市社会保险管理中心发布了一条公告：

其实不仅仅是西安，河北早就开始了。

国家税务总局河北省税务局公告

2018年第23号文件《关于社会保险费交由税务部门征收的公告》明确通知，“自2019年1月1日起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费交由税务部门征收。其中，基本养老保险费包括：企业职工基本养老保险费、机关事业单位基本养老保险费（含原机关事业单位养老保险社会统筹试点）和城乡居民基本养老保险费；基本医疗保险费包括：职工基本医疗保险费和城乡居民基本医疗保险费（跨年度缴纳的城乡居民基本医疗保险费，自2019年4月1日起交由税务部门征收）。”

1、企业压力也太大了8！

我们在讨论社保入税的时候，总会讨论“现实情况”。

比如现状是社保不合规主要是在民营企业，统一征缴社保对他们来说，将会大大增加人力成本。这也是去年年末的时候，“裁员潮”和“破产潮”恐慌的直接原因。

无论对于企业还是私企员工来说，社保入税都会带来直接的“收益下降。”

对员工来说，社保入税意味着每个月的到手工资会变少（工资越高，差距越大）——但这部分钱毕竟还是缴进员工的账户的，相对的养老待遇会提高；

而对企业来说，一个员工一月多两千，一年多两万；十个员工，一年二十万；一百个员工一年就是两百万......

越是用工人数多、员工工资相对高的企业，面临的压力越大。

再加上2018年11月发改财金〔2018〕1704号 印发《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》的通知，“少缴低缴”被明确定义为严重失信失范行为，“拒不配合”同样也是严重失信失范行为。

2、暂缓的原因会是什么？

2018年9月18日的国务院常务会议决定“社保征收体制改革与降低社保费率将同步实施”，2018年10月31日人社部新闻发言人卢爱红称将出台养老保险降费政策。

但目前降低社保费率的政策还未出台，所以社保征收体制改革相应推迟。

但降费率的说法已经明确提出，当前国家各部门正在研究各项费率降低的可行性，降费率的承诺不可能无限期推迟。一旦降费率的政策一次性推出，也是社保征缴工作转移的最佳时机。

当然，应该还有一个原因是机构改革，税务机构的重新整合也需要时间，各地分局基本都是下半年才挂牌。

而社保代征带来的前期工作量又很大，所以这也可能是延迟交接的一个原因。

3、还能暂缓多久？

目前西安已经明确了征缴日期，其他省市的征缴转移工作显然不会暂缓太久。

可以看一下我国财政对社保的补贴数字：

2016年财政对养老基金和医保基金的总补助规模为11527亿；2017年财政对养老基金的补助规模9416亿，对医保基金的补助规模5024亿，两者合计为14440亿。2017年较2016年的增幅高达25%。

当前我国已经进入老龄化社会，缴费的人越来越少，享受社保待遇的人越来越多。长期下去，社保缺口必是一个无底洞，财政对社保的补贴将无以为继。

而另一方面，企业偷逃社保的现象大规模存在。据第三方机构调查，企业少缴基数、不缴社保、未缴纳全部险种的违规概率在73%。

因此，加大征缴力度，尽量维持社保基金收支平衡，是无奈的也是一个必然的选择。

4、企业该怎么办？

既然社保入税无法避免，那么企业的当务之急，就是准备好应对策略。

因为新政来临后，企业发展将面临严峻考验，经营成本居高不下，人力成本与日俱增，员工到手工资少抱怨多……

“拖字诀”肯定不是一个好办法，毕竟“28部委出手惩戒社保严重失信行为”，“企业不按规定参加社保或将列入黑名单”，“五险一金建黑名单，名单人员坐高铁、乘飞机、考公务员会限制”……

社保失信联合惩戒背后，是国家加快推进社会信用体系建设的大背景。

中国社保全面合规时代已然来临。

那企业该怎么办？

比如：优化薪酬福利设计，降低用工成本

比如：调整工资结构，增加福利项目

比如：灵活用工，丰富用工形式

说白了，要么老老实实按规定，以员工实际工资全额缴纳，

要么：不少企业开始逐步转型“外包合同制”，更改用工方式。劳务派遣、岗位外包，人力资源外包，都逐渐成为企业的用工新方向。为企业节省成本，规避用工风险。

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