国家卫计委：实施全面两孩政策或面临就业性别歧视可能 国家卫生计生委副主任王培安今日在介绍实施全面两孩政策有关情况时表示，实施全面两孩政策面临一些挑战，是可预期、能应对的。比如，女性就业难度加大，就业性别歧视可能会加重。

　　国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，国家卫生计生委副主任王培安介绍坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策有关情况，并答记者问。

　　王培安介绍，全面两孩政策是在科学研判人口发展态势，总结单独两孩政策实践，充分研究论证的基础上作出的重大战略决策。2006年国家组织人口发展战略研究，2007、2008年，国家人口计生委就提出了“三步走”的思路，即双独两孩、单独两孩，然后在适当的时候实施全面两孩。

　　王培安介绍，经测算，在目前约1.4亿已育一孩的已婚育龄妇女中，按现行生育政策可生育二孩的约5000多万人，占37%；实施全面两孩政策后，新增可生育二孩的目标人群约9000多万，占63%。新增目标人群中，40-49岁人群占50%。

　　预计，政策实施后，短期内出生人口明显增加，生育水平有所回升；新增二孩主要集中在城镇，占全部新增二孩出生数的76%(其中超过20%是流动人口)；全国人口总量增幅不大，峰值延后2年左右，2029年达到峰值14.5亿人。

　　王培安同时指出，中国劳动年龄人口比较充裕，社会抚养负担比较轻，是调整生育政策的有利时机。

　　他介绍，目前，中国15-64岁人口约10亿，预计2020年为9.9亿，2030年为9.6亿，2050年还有8.3亿。目前，少儿抚养比是22.5%，老年抚养比13.7%，社会总抚养比36.2%，仍处于社会总抚养比低于50%的人口红利期，是调整政策的有利时机。

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