针对企业改制无资产、企业解散等原因，导致部分企业已退休人员未参加医疗保险，未能享受医保待遇，特别急需医疗保障的问题，市劳动保障部门从以人为本、解决问题的目的出发，按照市领导的要求，专题研究，参照市政府《关于印发加快和深化国有企业改革若干指导意见的通知》（黄政（2000）19号）精神，提出具体解决措施：即，未参保国有、集体企业已退休人员，可一次性缴纳医保费1.5万元参保，自缴费下月起享受规定的基本医疗保险待遇。2006年市本级已有24名已退休人员参加城镇职工基本医疗保险，当年即有8人次享受了住院医疗保险待遇4万元。既解决部分困难群体的实际问题，又消除了一大信访隐患。