年底社保断供潮再起：转移接续难 农民工居多　　年底，又到农民工返乡过年的高峰期，“12月份的辞职率超过了30%，辞职了他们明年才来找工作，社保就断了，看明年的厂子交不交了。”12月27日，深圳一家鞋企的总经理胡强在接受笔者采访时说，深圳农民工返乡今年早已开始。

　　他所提到的社保中断的问题，此前因“一年累计3800万人中断缴纳养老保险”的新闻曾引起人们的关注，本报亦曾专访了著名的社会保障专家郑秉文（微博）教授，他表示，断保人群主要是小微企业就业人群，灵活就业人员和建筑季节工人等等。部分社会保障研究人员对笔者说，实际上“断保”人群还是职业不稳定、流动性较大的就业人群，其中以农民工群体居多。

　　因为农民工在企业和区域之间流动频繁，必然涉及社保异地转移接续问题。当前社会保险制度便携性不够、转移接续难，造成他们非常容易“断保”，不仅个人账户的钱无法使用，成为“坏账”，未来养老金的领取养老保险待遇的享受都成问题。流动性大的群体“断保”问题到必须正视并解决的时候了。

　　“流动”引发的社保转移接续

　　数据显示，我国有2.6亿农民工，其中1.5亿人在城乡间流动，6000多万人跨省流动。在社保措施上来说，不论是哪一种流动，都涉及社保转移接续的问题。