备受争议的公积金制度，或将迎来重大变化? 昨天，住房与城乡建设部部部长王蒙徽在《人民日报》撰文——

在文章关于「全力以赴抓好2020年重点工作」的篇章中， 杭州客特别 注意到其关于住房公积金的表述——修订《住房公积金管理条例》，改革完善住房公积金制度。

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开春之际，住建部部长在《人民日报》刊发长文，既是很强的政治宣示，同时，也是对一年工作重点的公开阐述。 带有很强的纲领性意义。 王部长将「改革完善住房公积金制度」列为今年全力以赴抓好的重点工作，当然值得特别关注。

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时机也非常特别。 大家应该还记得，2月11日，前重庆市市长、中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆发布过一篇

《新冠肺炎疫情下对经济发展和制造业复工的几点建议》的文章，其中，特别建议取消公积金制度——二是取消企业住房公积金制度。

住房公积金制度是1990年代初从新加坡学来的，现在我国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大，将之取消可为企业和职工直接降低12%的成本。

公积金事关每一家企业，也几乎关乎每一位职工，再加上黄奇帆先生的特殊身份，因此，他的这一呼吁，引发巨大反响。

而就在此时，作为公积金的主管部门，住建部部长公开发文要改善完善已存续近30年的公积金制度，当然引人遐想。

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中国的住房公积金制度1991年诞生于上海。 当时， 国有企业“利改税”红利消失后，没有钱给职工盖房子，目的是为房改找钱。 领导海外考察一波，发现新加坡为了解决外资撤走之后的职工养老问题，建立的自助社会化基金很不错，就借鉴了过来，中国由此成为全球唯二实行住房公积金制度的国家。

然而，诞生至今30年，关于公积金的争议就一直存在。 比如，公积金最令人诟病的，是被认为是一个劫贫济富的坏制度。 从这笔巨款中获益的，地方政府把它当做财政小金库，工、农、中、建、交五家国有商业银行一直享有公积金低息存款的特权， 国有垄 断企业利用公积金免税，为其高管管或职工缴纳高额公积金，变相提高福利水平。

而公积金对于普罗大众来说，除了强制储蓄了一大笔钱外，最诱人就是比商业银行贷款低得多的利率。 然而，现实的情况是，除了有贷款额度限制，对于绝大多数缴存人来说，受诸多因素限制，公积金贷款并不好用。

比如，杭州客自己，就从未享受过公积金贷款的低息红利。

杭州客虽然没有用公积金贷过款，但好歹因为买房将公积金尽数取出。 但对于那些农民工、异地打工者、蓝领工人、餐饮服务人员们来说， 这 些人流动性高，离职后一般无意愿和能 力找原单位去提取手续繁琐的公积金，如果他们公积金交了的话…… 早在2015年，就有媒体报道，北京的住房公积金使用比例仅占缴存职工的1.5%左右。

意味着极大比例缴纳者沉淀下来的钱，都为有房产者「做贡献」了。

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黄奇帆先生并非第一个呼吁取消公积金制度的高层人士。 2018年9月中旬，全国政协经济委员会副主任杨伟民就建议，逐步取消强制性住房公积金。 由于杨伟民曾任中财办副主任一职，当时，他的建议被媒体看作意义非凡。

更早之前的 2017年底，东南大学经管学院名誉院长华生先生，也曾建议废除住房公积金制度，引发舆论热议。

当时，正反双方的共识就是“取消公积金”只是时间问题。

时间进入2020年，住建部部长在人民日报上公开撰文「修订《住房公积金管理条例》，改革完善住房公积金制度」。 既然是「修订」，是「改革完善」，那就说明暂无取消的可能。 然而，争议巨大积重沉珂的公积金制度，将在今年引来巨大变化，似乎应该是一件可以预期和值得期待的事情!

文章来源：凤凰网房产

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