医疗保障制度是社会保障制度体系的重要组成部分，是实施“健康中国”战略的重要支撑。记者近日获悉，全国人大社会建设委员会建议国家医保局广泛听取意见，加大对医疗保障法的研究力度，开展立法前期论证工作，为法律的制定提供理论和实践支撑，创造必要条件。

去年全国人大会议期间，有代表提出关于制定医疗保障法的议案。议案提出，我国目前缺乏调整医疗保障法律关系的完整法律法规，建议制定医疗保障法，将其增纳入十三届全国人大常委会立法规划并作为优先立法项目。

议案对医疗保障法立法的基本框架，构建涵盖职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、大病医疗保险、城乡医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险、社会慈善等多层次医疗保障体系以及做好与社会保险法等相关法律的衔接提出了建议。

对此，司法部认为，社会保险法设专章对基本医疗保险作了规定，是否需要将医疗保险的内容从社会保险中分离出来，涉及与社会保险法的关系处理，建议有关方面深入研究论证。国家医保局认为，随着医疗保障改革不断推进，一些行之有效的改革经验和措施，需要通过法律形式固定下来，许多现实问题需要在法律层面予以明确。

目前，制定医疗保障法的条件基本成熟。下一步，将加快完善中国特色医疗保障制度的顶层设计，为医疗保障法制建设提供基础性制度安排，加强课题研究和立法调研，广泛听取各方意见，加快立法步伐，争取将制定医疗保障法尽早纳入国家立法计划。

文章来源：法制日报 记者：朱宁宁

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