第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，人力资源和社会保障部部长张纪南“部长通道”接受采访时说，有能力确保养老金按时足额发放。全国社保基金已经有2万亿元左右的战略储备，今后还会继续加大划转部分国有资本充实社保基金的力度。  

Q:您在回答刚才提问时，提到了降低社保费率。我们注意到，在今年政府工作报告中提到了若干条有关降低社保费率的举措，这是给企业减负，受到企业普遍欢迎。但是我们也听到一些担忧，就是担心这些举措会不会影响社保基金的持续运行？请问张部长，对此您怎么看？国家又是出于什么考虑出台这些举措的呢？

张纪南:这个问题提得很有针对性，社会关注度也很高。这次中央采取降费率的举措，尤其是养老保险单位缴费费率可以降到16%，最多的省份可以降4个百分点，力度是比较大的。我认为，这些综合降费举措主要目的是减轻企业负担、增加企业活力，推动经济的发展。

　　大家知道，发展是硬道理，是解决一切问题的根源。一方面，从现实来看，由于一些历史原因，我们国家的社保名义费率是偏高的，有一定降费空间。另一方面，从长远来看，降低费率以后，企业有了活力，可以不断扩大再生产，扩大就业，而且门槛降低了，就业的人就会越来越多，参加社保的人也会越来越多，社保基金的“蛋糕”就会越做越大，形成良性循环，必然进一步增强社保制度的可持续性。

　　对于有些同志担心社保费率降低以后养老保险待遇的发放问题，在这里我可以明确告诉大家，我们有能力确保养老金按时足额发放。政府工作报告也明确，今年还将继续适度提高退休人员基本养老金，实现养老金“15连调”，让广大退休人员共享改革发展成果。

　　我想介绍三个方面的情况，供大家比较判断：第一，当期收大于支。经过反复测算，降费率以后，总体上仍能够保证基金收大于支。第二，累计有结余。按照最新数据，目前我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元，有比较强的保障能力。第三，战略有储备。全国社保基金已经有2万亿元左右的战略储备，今后还会继续加大划转部分国有资本充实社保基金的力度。同时，还将综合采取一系列措施，实现社保基金可持续。综合以上情况，我们能够保证养老金的按时足额发放，请大家放心。

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