住房公积金人性化改革
住房公积金遭遇“存废之争”,是否废弃住房公积金,关键在于是否改革。人性化的公积金是改革首先要处理好的问题。
一方面是挤占企业成本和提取员工薪资,另一方面以存款形式沉淀在银行干等贬值形同“僵尸”。现行的住房公积金制度在实行12年之后,再次走到了一个关键节点:住房公积金到底有无存在必要?如果存在就必须改革,但方向又在哪里?
新华社报道晒出了这样一份账单:截至2014年3月,全国住房公积金结余资金9498亿元,均以普通存款存放在银行。住房和城乡建设部住房公积金监管司提供数据显示,过去10年,职工个人住房公积金账户加权平均存款利率仅为1.89%,比同期平均CPI低1.07个百分点,贬值问题突出。一位地方公积金管理中心负责人透露,职工个人账户的住房公积金,目前上年结转的按3个月定期存款利率2.60%计息,远低于很多理财产品收益水平。
其实,住房公积金的“僵尸化”早在设立之初便已显端倪。住房公积金,是作为支持职工解决住房问题的带有保障性、互助性和强制性的储蓄制度安排。但在现有国情之下,一旦“强制”后姓“公”,便与缴户几无关联。因为收益太低,无论企业还是个人,缴存公积金意愿都不高。道理很明白,放在公积金账户坐等贬值,不如放在余额宝天天收息。和数目庞大、无数亏空的养老金一样,住房公积金甫一诞生,就面临着如何保值增值的难题,否则就是一个巨大的吸金黑洞。这是一个涉及缴户利益的根本问题。至于如何便利缴户,反倒变成一个技术性问题。
因此,诚如有关专家所指:目前情形下,基于政府强制储蓄的住房公积金,还有没有单独存在的必要?如果存在,到底应该发挥什么作用,如何运行和保护缴存人的权益,如何规范管理和防范风险,如何与社会转型和国家战略调整相适应等问题值得深思。此外,现行的《住房公积金管理条例》已经实施12年,亟须进行修订。